МВД будет реформировано
Дмитрий Мельников

Одна из самых обсуждаемых тем прошедшей недели - реформа МВД. В среду свои предложения президенту представил министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Какой должна быть милиция? Что говорят простой участковый, опытный следователь и начальник московской милиции генерал Колокольцев?

Визит участкового к стоящему на учете пьянице-дебоширу - момент, когда общество и милиция сходятся в самом тесном контакте.

Обладатель звания "Лучший участковый Уфы" капитаны Реваль Саббахов для двух тысяч жителей одного из кварталов башкирской столицы и есть лицо правопорядка.

"О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской федерации" - этот указ Дмитрий Медведев подписал в конце 2009 года. На прошедшей неделе ведомство Рашида Нургалиева представило президенту предложения, о том, какими должны быть эти меры.

"Все эти предложения основаны на моем Указе и касаются статуса сотрудников Министерства внутренних дел, компетенции министерства, разграничения с другими ведомствами, процессуальных полномочий Министерства внутренних дел, касаются системы материального стимулирования работников, касаются вопросов ответственности, организационных вопросов. То есть касаются практически всех аспектов деятельности министерств. Это большая серьезная задача. Специально говорю об этом публично, потому что к деятельности министерства приковано сейчас общественное внимание, раздается много самых разных призывов, подчас нелепых. Но то, что деятельность МВД требует довольно серьезной корректировки, сомнений ни у кого не вызывает", - говорит президент России Дмитрий Медведев.

Главные векторы грядущих перемен в МВД теперь известны. Первый - это вывод милиции из под контроля местной исполнительной власти. Почти половину денег региональная милиция сейчас получает из местных бюджетов, то есть зависит от губернатора или мэра. Получать зарплату и указания не от местных властей, а из Москвы – то, что в ведомстве называют "централизацией". Второе изменение - 20-процентное сокращение штатов, из органов будут уволены 240 тысяч человек.

Назначенный полгода назад на должность главного милиционера столицы Владимир Колокольцев считает, что оставшийся один миллион будет профессиональней. И за это милиционерам станут больше платить.

"Все-таки являюсь сторонником того, что лучше меньше, да лучше. Пусть наш коллектив будет в количественном смысле более компактным, но качество выполняемых задач должно быть намного выше", - считает начальник ГУВД по г. Москве Владимир Колокольцев.

Избавить МВД от так называемых непрофильных функций - еще одна задача, которую должна решить реформа. Например, вытрезвители и заботу о законопослушных пьяницах предлагается отдать Минздраву. Идея совсем уж радикальная - вывести ГИБДД из состава министерства. И еще одна задача - как повысить статус сотрудника милиции? Отношение граждан к МВД - больной вопрос и для МВД и для самих граждан.

"Возникший образ майора Евсюкова, вот на данный момент вопрос о том, что он употребил, что у него произошел срыв, и он зашел в магазин и начал стрельбу. Абсолютно не так, что в нашей милиции все взяточники и негодяи. У нас, извините, большинство тех, кто честно и бескорыстно служит," – говорит первый заместитель начальника Управления уголовного розыска ГУВД по Ростовской области Виталий Сарана.

Еще в декабре, подводя итоги года, запомнившегося в том числе и драматическими событиями в московском супермаркете, Дмитрий Медведев предостерег от безоглядной критики милиционеров.

"Огромное количество, подавляющее большинство сотрудников Министерства внутренних дел - это честные, преданные своему делу люди. Только в этом году больше 300 человек у нас погибли. Это очень печальные цифры. Но эти люди отдали свои жизни за то, чтобы мы с вами могли жить и трудиться в нормальных условиях", - заявил президент России Дмитрий Медведев.

Милиция не перестает работать, рискуя жизнью и неся потери. Преследуя боевиков в Урус-Мартановском районе Чечни в ожесточенной схватке погибли пятеро бойцов спецподразделения, командированные в Чечню из Башкирии. А в конце недели жертвой хладнокровного покушения пал глава махачкалинской милиции Ахмед Магомедов. На январских видеокадрах он проводит инспекцию вместе с министром Внутренних дел. Борьбу с террором на Кавказе полковник Магомедов объявил своей главной задачей. Боевики милиционеру отомстили. Начальника УВД выследили и расстреляли из пулемета практически в упор.

"Основная версия покушения связана с его профессиональной деятельностью", - сообщил первый заместитель министра внутренних дел Республики Дагестан Александр Трофимов.

Кто идет сегодня работать в милицию? Вопрос, стоящий остро как никогда. Зарплата в 12 тысяч рублей в регионах и туманные перспективы на получение квартиры мало привлекают выпускников с дипломами юристов. Даже в Москве, где платят в разы больше, привлечь молодых людей в милицейские ряды становится все сложней.

"Не идет та молодежь, которую мы хотели бы в первую очередь видеть в своих собственных рядах. Да, существует определенный социальный пакет для компенсации затрат труда сотрудников милиции. Но если взять тех же сотрудников ОМОНА, то после возвращения из командировок в горячие точки, они получают где-то от 20 до 30 суток реабилитационного отпуска плюс путевки санаторно-курортного лечения, плюс компенсация денежная. Ну, конечно, это ни в коем образе не компенсирует в целом физические затраты организма сотрудников", - говорит начальник ГУВД по городу Москве Владимир Колокольцев.

Два года – срок, отведенный главой государства на качественные перемены в МВД. Проблему, которую Дмитрий Медведев потребовал решить немедленно - это травматическое оружие. Его оборот у нас в стране президент называл бесконтрольным.

"За последнее время произошел целый ряд преступлений, связанных с применением травматического оружия. Продаются кому угодно, лицам, которые имеют судимость, лицам, которые уже привлечены к уголовной ответственности, лицам, которые имеют психические отклонения. Поэтому я поручаю министру разработать правила, касающиеся оборота травматического оружия. Если необходимо - внести изменение в законодательство об оружии с тем, чтобы приобретение и последующее использование такого рода оружия было регламентировано", - говорит Дмитрий Медведев.

Профилактикой преступлений в поселке Шабровский Андрей Котегов занимается последние 12 лет. Предыдущего участкового застрелили. Дискотека в поселковой школе, которая обычно без милиции не обходится, затем посещение неблагополучных адресов и расследование дела об украденном велосипеде. Продолжительность рабочего дня редко когда составляет менее десяти часов. Зато, говорит Котегов, он знает все, что происходит в районе. И его знают все. Разъезжающий по деревням на УАЗике милиционер убежден - не может милиция нравиться всем, особенно, если милиция хорошо работает.

"Они же смотрят. Вот Андрей Иванович проехал - это у них откладывается, значит, милиция здесь есть, значит, она работает, значит, чем-то занимается", - рассуждает участковый-уполномоченный поселка Шабровского Андрей Котегов.